2023년 주 의회를 위해 어떤 기후 탄력성 정책이 준비되어 있습니까?

2023년 주 의회를 위해 어떤 기후 탄력성 정책이 준비되어 있습니까?

바쁜 2021-2022 입법 세션을 뒤로하고 주정부는 이번 달에 2023 세션으로 기어를 이동하고 있습니다. 새해 현재 32개 주가 이미 2023년 입법회를 위한 예비 등록을 시작했습니다. 이 중 9개 주(몬타나, 텍사스, 사우스캐롤라이나, 미주리, 워싱턴, 아칸소, 플로리다, 버지니아, 델라웨어)는 재난 복원력과 관련된 최소 39개의 법안을 미리 제출했습니다. 이들은 유사하거나 다른 다양한 주제를 반영합니다. 지배적인 2021-22 트렌드. 미리 등록된 법안과 2021-22년 입법 세션에서 계류 중인 법안, 특히 최소 하나 이상의 상공회의소를 통과한 법안을 통해 2023년에 주에서 고려할 사항을 엿볼 수 있습니다.

2022년까지 미완성 작품

최근 보고서 컬럼비아 기후 학교의 국립 재해 대비 센터의 2022년 입법 세션에서 42개 주가 지난 세션에서 최소 211개의 재해 법안을 제정한 것으로 나타났습니다. 자금 조달 및 거버넌스(예: 비상 관리 개혁)와 관련된 제정된 법안 중 가장 큰 비중을 차지하며 토지 사용, 통신, 안전 및 보안이 그 뒤를 이었습니다.

원천

그러나 주에서는 제정된 것보다 훨씬 더 많은 법안을 고려했으며 그 중 15개 법안이 첫 번째 의회를 통과했습니다. 이는 상당한 장애물입니다. 자금 조달, 거버넌스 및 커뮤니케이션이 이 법안 그룹화를 주도했지만 내용은 매우 다양했습니다. 예를 들어 일리노이주는 다음과 같이 고려했습니다. SB 18성공적인 이전/기여 버전 에너지전환법, 탄력적인 전기 전송에 투자하고 유틸리티가 그리드 탄력성/신뢰성 및 형평성 목표를 달성하는 방법을 입증하도록 요구함으로써 배출 감소 조치와 함께 에너지 그리드 탄력성을 배치했습니다. ㅏ 측정하다 매사추세츠에서(성공적인 연간 세출 패키지에 대한 초기/기여 법안) 특정 기후, 홍수 및 열 복원력 조치를 위해 남아 있는 연방 미국 구조 계획법(ARPA) 자금의 일부를 지시했을 것입니다. 최근 몇 년 동안 COVID 기금. 뉴저지와 노스캐롤라이나의 몇몇 법안은 직장 및 정신 건강 보호와 최초 대응자 및 재해 자원 봉사자를 위한 지원을 강조했습니다. 이러한 조치와 계류 중인 다른 조치의 성공은 다음 회기에서 재고할 것을 제안할 수 있습니다.

2023년 입법 전망

일부 법안은 이미 2023년에 시행 중입니다. 사전 제출 절차를 통해 입법자와 입법부 직원은 법안을 도입/진출하는 데 필요한 행정 절차(예: 초안 작성, 서명 수집, 위원회 추천 및 위원회 의제 참여)를 촉진하고 사전 제출된 조치를 제공할 수 있습니다. 고려하고 제정할 가능성이 가장 높습니다. 이미 제출된 39개의 재난 법안 중에서 거버넌스가 여전히 주요 범주였습니다. 지금까지 이것은 주의 비상 관리에 광범위한 개혁을 적용하는 것을 목표로 하는 몬타나의 여러 비상 관리 법안에 의해 추진되었습니다(중요하게도 법안 텍스트 중 일부는 아직 사용할 수 없으므로 세부 사항은 미정입니다). 또한 주지사의 비상 권한을 제한하는 몬타나, 텍사스, 워싱턴, 사우스 캐롤라이나(재해 법안을 미리 제출한 주의 거의 절반)의 법안에 의해 주도되고 있습니다. 대부분은 추가 입법 조치나 승인 없이 비상 사태 기간을 단축하거나 비상 사태 동안 주지사의 법적 권한을 제한하는 것을 목표로 합니다. 주지사가 이러한 권한을 훨씬 더 큰 규모로 사용해야 했기 때문에 이러한 유형의 법안은 COVID-19 대유행 이후 증가했습니다.

텍사스는 지난 입법회를 건너뛰고 올해 개회 중이며 의원들은 이미 최소 8건의 재해 법안을 미리 제출했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

• HB570향후 50년 동안 주에서 가뭄과 산불의 잠재적 영향에 대한 연구를 수행하도록 비상관리부(Division of Emergency Administration)에 지시합니다.
• HB57, 온실 가스 인벤토리를 포함하여 4년마다 기후 변화 영향 보고서를 발행하도록 환경 품질 위원회에 지시합니다. 그리고
• HB795그리드 중단 재해 발생 시 사용할 비상 발전기 또는 기타 전원을 설치하기 위해 간호 및 보조 생활 시설이 필요합니다.

전반적으로 자금 및 거버넌스 문제는 2021-22년 제정된 법안, 한 상공 회의소를 통과한 계류 중인 법안, 2023-24년 사전 제출된 법안에서 계속 선두를 달리고 있습니다. 안전과 보안은 2023년 미리 작성된 재난 청구서에서 새롭게 우세하며, 세션이 진행됨에 따라 여전히 그러한 경우인지 모니터링하는 것이 흥미로울 것입니다.

작년에 소집되지 않은 여러 주 회의가 올해도 있습니다. 여기에는 몬태나, 네바다, 노스다코타, 그리고 아마도 가장 흥미로운 텍사스가 포함됩니다. 텍사스는 “소규모 정부” 가치를 지닌 재난에 취약한 것으로 악명이 높습니다.

더 넓은 연방 맥락은 또한 주 조치의 자체 가능한 전조를 제공합니다. 작년에 루이지애나, 하와이, 메릴랜드 및 버지니아는 모두 연방 STORM 법 기금을 활용하여 주 수준의 완화 회전 대출 기금을 마련하는 법안을 통과시켰습니다. 뉴욕의 SB 8853도 똑같이 했을 것이지만 첫 번째 위원회를 통과하지 못했습니다. 이러한 제한된 활동은 의회가 2020년에 STORM 법을 통과시켰지만 거의 1년 후 인프라 투자 및 고용법(IIJA)에 의해서만 자금이 지원되었고 연방재난관리청(FEMA)이 공식 발표한 사실을 반영한 것일 수 있습니다. 자금 조달 기회 통지 불과 2주 전. 따라서 우리는 2023년에 더 많은 주에서 이 자금 조달 기회를 계속 활용하는 것을 볼 수 있습니다. 마찬가지로 주에서는 에너지 또는 교통 법안보다 지난 세션에서 더 많은 재난 통신 법안을 통과시켰지만 IIJA, 인플레이션 감소법 및 연방 2021 지출 법안은 기후 적응을 강조합니다. 특히 운송 및 에너지 부문에서 배출 감소 조치와 함께 주정부는 해당 부문에 더 집중하도록 인센티브를 받을 수 있습니다.

루시아 브래그 의 정책 관리자이자 강사입니다. 국립재난대비센터 ~에서 컬럼비아 기후 학교.

Columbia Faculty of Worldwide and Public Affairs의 행정학 석사 프로그램 대학원생인 Gillian McBride와 Columbia Local weather School의 기후 및 사회 석사 프로그램 대학원생인 Abigail Menendez는 다음에서 논의된 연구에 기여했습니다. 이 게시물.