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매튜 아이젠슨
2021년 3월 바이든 행정부는 목표를 발표했다 2030년까지 약 천만 가구에 전력을 공급할 수 있는 30,000메가와트(MW)의 해상 풍력 발전 용량을 배치할 예정입니다. 2022년 5월 31일 현재, 단 42MW 운영 중인 해상 풍력 용량은 행정부의 30,000MW 목표의 1% 미만이었습니다. 극소수의 해상 풍력 프로젝트가 완료되었지만 미국 에너지부는 다음과 같은 프로젝트가 있다고 보고했습니다. 40,000MW 이상 개발의 다양한 단계에서 파이프라인에 있습니다.
그러한 프로젝트 중 하나는 Empire Offshore Wind로, 이는 Biden 행정부의 배치 목표의 약 7percent인 국가의 해상 풍력 포트폴리오에 2,086MW의 용량을 추가할 것입니다. 제안된 대로 Empire Wind에는 최대 147 풍력 터빈 Lengthy Island와 New Jersey 사이에 있는 New York Bight의 얕은 바다에 있는 해안에서 14마일 이상 떨어져 있습니다.
캡션: Empire Wind는 EW1과 EW2의 두 섹션으로 나뉩니다. EW1용 해저 수출 케이블은 브루클린에 상륙하고 EW2용 케이블은 나소 카운티에 상륙합니다.
이번 주 Sabin Center에서 제출한 코멘트 Empire Offshore Wind에 대한 DEIS(Environmental Impression Assertion) 초안에서. 이러한 의견에서 우리는 해양 에너지 관리국(BOEM)이 다음을 완전히 분석하도록 권장했습니다. (1) 프로젝트가 직면한 기후 변화 위험; (2) 특히 기후 변화가 해양 포유류에 인구 수준의 위험을 제기하는 정도를 포함하여 프로젝트가 진행되지 않을 경우 해양 포유류가 직면하는 기후 변화 위험.
첫째, 우리는 환경 품질 위원회(CEQ)에 주목했습니다. 새로운 임시 지침 “변화하는 기후가 제안된 조치 및 합리적인 대안에 영향을 미칠 수 있는 방식을 고려하고 그러한 영향의 수명 동안 조치의 환경 영향을 변경”하도록 연방 기관에 명시적으로 지시합니다. 우리는 또한 기후 변화 영향을 고려하는 것이 중요하다고 주장했습니다. 연방 정부의 책임과 일치 국가 환경 정책법(NEPA)에 따라 “바람직하지 않거나 의도하지 않은 결과” 없이 가장 “유익한 환경 사용”을 달성합니다. 이러한 권한에 비추어, 그리고 프로젝트가 기후 변화의 증가하는 영향을 견디도록 적절하게 설계되었는지 확인하기 위해 우리는 BOEM이 프로젝트가 직면한 기후 변화 위험과 각 대안에 따른 해당 위험에 대한 프로젝트의 복원력을 분석할 것을 권장했습니다. 고려 중.
둘째, 우리는 BOEM이 문제의 프로젝트가 없는 경우 기후 변화의 영향이 해양 포유류에 인구 수준의 위협을 가하는 정도를 분석할 것을 촉구했습니다. BOEM이 DEIS에서 이미 인정한 것처럼 “[w]무장 및 해수면 상승은 폭풍 빈도 및 강도 증가, 서식지/생태 변화, 이동 패턴 변화, 질병 발병률 증가, 침식 및 퇴적물 퇴적 증가를 통해 해양 포유류에 영향을 미칠 수 있습니다.” BOEM은 또한 이 프로젝트가 기후 변화를 유발하는 온실 가스(GHG) 배출량을 줄이는 결과를 가져올 것이라고 밝혔습니다. 그러나 DEIS는 해양 포유동물 개체군이 프로젝트 없이 기후 변화에 의해 영향을 받는 범위를 다루지 않습니다.
우리는 BOEM이 예를 들어 다음을 포함하여 다른 환경 검토에서 이 분석을 수행했음을 언급했습니다. 주목 Ocean Wind 1용 DEIS에서 프로젝트가 없으면 “[i]기후 변화와 관련된 영향은 번식 성공을 줄이고 개인 사망률과 질병 발생을 증가시킬 가능성이 있으며, 이는 인구 수준에 영향을 미칠 수 있습니다.” BOEM은 이전에도 유명한 South Fork Wind의 최종 EIS에서 “이미 취약한 인구는 다음과 같습니다. [North Atlantic Right Whale] 기후 변화의 결과로 멸종 위기에 처할 수 있습니다.” 우리는 BOEM이 프로젝트의 영향을 평가하기 위한 환경 기준을 정확하게 설정하기 위해 프로젝트가 없는 해양 포유류에 대한 인구 수준 영향의 가능성에 대한 분석이 필수적이라고 주장했습니다. 우리는 또한 풍력 프로젝트(해상 풍력 포함)의 대규모 확장이 온실 가스 배출을 줄이기 위한 미국 노력의 핵심 요소이기 때문에 이 분석이 독자들이 해양 포유류 개체군에 어떤 일이 일어날지 평가하는 데 도움이 될 것이라고 주장했습니다. 스케일 확장이 발생하지 않습니다.
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